FOGASA: pagament de salaris i indemnitzacions per acomiadament del treballador

El Fons de Garantia Salarial (FOGASA) garanteix als treballadors la percepció de salaris, com també de les indemnitzacions per acomiadament o extinció de la relació laboral, pendents de pagament per insolvència o procediment concursal de l’empresari.

Cal recordar que el FOGASA és un organisme públic que intervé quan l’empresari es declara insolvent o en concurs de creditors i no pot pagar els salaris i les indemnitzacions pendents als seus treballadors.

Pot succeir que la seva empresa degui diverses mensualitats als seus treballadors fet que genera dificultats per continuar el seu negoci. En aquest cas ha de saber que hi ha una línia de finançament mitjançant la qual el FOGASA realitza els pagaments als treballadors i concedeix ajornaments dels deutes laborals.

El FOGASA avança aquests pagaments i posteriorment els reclamarà a la seva empresa.

Quins treballadors protegeix el FOGASA?

Els beneficiaris de l’actuació del FOGASA són:

• Treballadors per compte d’altri vinculats per relació laboral ordinària.
• Esportistes professionals vinculats als seus clubs o entitats esportives en virtut de relació laboral de caràcter especial.
• Treballadors l’activitat dels quals sigui la intervenció en operacions mercantils sense assumir-ne el risc i perill (el cas dels representants de comerç)
• Treballadors amb relacions laborals de caràcter especial a què es refereix l’article de l’Estatut dels Treballadors, distintes de les mencionades en els punts anteriors.
• El FOGASA no pot protegir ni els treballadors al servei de la llar familiar ni els socis treballadors de les cooperatives de treball associat i de les cooperatives d’explotació comunitària de la terra.

Quines retribucions i indemnitzacions garanteix el FOGASA?

En tot cas, les quantitats avançades pel FOGASA tenen uns límits màxims. Si el deute els supera, l’empresa respondrà de l’excés directament enfront dels treballadors.

Salaris

• Abonament als treballadors dels salaris amb les pagues extraordinàries, inclosos els de tramitació, pendents de pagament per declaració d’insolvència o procediment concursal de l’empresa.
• La quantitat màxima per abonar pel Fons de Garantia Salarial, és la resultant de multiplicar el doble del salari mínim interprofessional diari, amb prorrateig de pagues extres, pel nombre de dies pendents de pagament, amb un màxim de cent vint dies.

Indemnitzacions

• Abonament als treballadors de les indemnitzacions reconegudes com a conseqüència de sentència, interlocutòria, acte de conciliació judicial o resolució administrativa a favor dels treballadors a causa d’acomiadament o extinció dels contractes conforme als arts. 50, 51 i 52 de l’Estatut dels Treballadors, i article 64 de la Llei 22/2003, de 9 de juliol, llei concursal, així com les indemnitzacions per extinció de contractes temporals o de durada determinada en els casos que legalment siguin procedents. En tots els casos amb el límit de una anualitat, sense que el salari diari, base de càlcul, pugui excedir el doble del salari mínim interprofessional, inclosa la part proporcional de les pagues extraordinàries.
• L’import de la indemnització, tan sols als efectes d’abonament pel FOGASA per als casos d’acomiadament o extinció dels contractes per voluntat del treballador intervenint causa justa, es calcularà sobre la base de trenta dies per any de servei.
• La quantitat màxima per abonar és una anualitat, sense que el salari diari, base del càlcul, pugui excedir del doble del salari mínim interprofessional, amb pagues extres.

Excepcions:

L’autoritat laboral que constati la força major podrà acordar que la totalitat o una part de la indemnització que correspongui als treballadors afectats per l’extinció dels seus contractes sigui satisfeta pel FOGASA, sense perjudici del seu dret de rescabalar-se de l’empresari, excepte en el cas que els treballadors beneficiaris constitueixin una societat laboral o una cooperativa als qui s’aplica les normes establertes per als socis treballadors de les cooperatives de treball associat.

Quins límits s’estableixen?

Amb el salari mínim interprofessional del 2017 fixat pel Reial decret 742/2016, de 30 de desembre, procedeix en aplicació del que disposen els articles 18 i 19 del Reial decret 505/1985 de 6 de març, quantificar els límits de les prestacions d’indemnització i salarials de l’Organisme durant l’any 2013, en funció d’un salari mòdul equivalent al doble del salari mínim interprofessional, incluses les pagues extres:

• Salari mínim interprofessional diari pel 2017 (SMI): 23,59 EUROS
• Doble del SMI diari, amb prorrateig d’extres: 54,94 EUROS
• Límit salaris: 6.592,80 EUROS
• Límit indemnitzacions: 20.053,10 EUROS

Quines indemnitzacions queden excloses de l’àmbit de protecció del FOGASA?

• S’exclouen de l’àmbit de protecció del Fons de Garantia Salarial:

Les indemnitzacions reconegudes en conciliació administrativa, excepte les derivades de l’expedient de regulació d’ocupació, en tant el que s’hi ha acordat només té força executiva entre les parts intervinents.

• Altres exclusions:

El Fons de Garantia Salarial no inclou en la cobertura de garantia salarial els plusos de distància, transport, vestuari, menyscapte de diners, desgast d’estris i d’eines, dietes, complements d’incapacitat temporal i qualsevol altre de naturalesa indemnitzadora.

Com es tramiten les seves prestacions?

• El procediment de sol·licitud de prestacions al Fons de Garantia Salarial es podrà iniciar d’ofici, per acord de la Secretaria General o de la Unitat Administrativa Perifèrica corresponent, o a instància dels interessats o dels seus apoderats.
• Les sol·licituds efectuades en model oficial s’hauran de presentar acompanyades de la documentació pertinent.

Quin és el termini de sol·licitud?

• Un any comptant des de la data de l’acta de conciliació, sentència, resolució de l’autoritat laboral o resolució judicial complementària.
• Aquest termini s’interromprà per l’exercici de les accions executives o de reconeixement dels crèdits en el procediment concursal, així com per les altres formes admeses en dret.
• Un any des de la data d’efectes de la notificació de l’acomiadament col·lectiu o objectiu (articles 51 i 52 de l’Estatut dels Treballadors i article 64 Llei concursal) en el cas de sol·licitud de la prestació de 8 dies per any de servei, pels treballadors d’empreses de menys de vint-i-cinc treballadors.

On es presenten les sol·licituds?

Si el procediment s’iniciés a instància dels interessats, la sol·licitud degudament formalitzada es presentarà a la seu electrònica del FOGASA, o a la Unitat Administrativa del Fons de Garantia Salarial de cada província o en qualsevol altre òrgan administratiu que pertanyi a l’Administració General de l’Estat, o la de qualsevol administració de les comunitats autònomes, així com a través de les oficines de correus en sobre obert dirigit a la Unitat Administrativa del Fons de Garantia Salarial de la província on estigui situat el centre de treball.

En el cas de treballadors que la cursin a l’estranger, ho podran fer a la representació diplomàtica o consular espanyola.

Com es paga la prestació?

Una cop l’expedient està intervingut i resolt, es cursa l’ordre de pagament a l’entitat financera col·laboradora, qui al seu temps cursa les ordres de transferència a les entitats bancàries que consten en les sol·licituds de les persones beneficiàries. La notificació s’efectuarà, un cop resolt l’expedient administratiu, directament des de la Secretaria General de l’Organisme al domicili que consti en la sol·licitud.

Contra la resolució administrativa es pot interposar demanda davant el jutjat social en el termini d’un any a partir de la notificació.

Quan s’han abonat les prestacions, el FOGASA es dirigeix en reclamació i repetició davant l’empresa deutora?

El FOGASA se subrogarà obligatòriament en els drets i accions laborals davant l’empresa deutora, mantenint els privilegis salarials.

Els crèdits salarials gaudeixen de preferències legals davant d’altres crèdits?

Els salaris dels treballadors no satisfets pels empresaris, gaudiran de preferències sobre altres crèdits:

• Els corresponents als últims trenta dies de treball gaudiran de preferència sobre qualsevol altre crèdit fins al doble del salari mínim interprofessional.
• Els crèdits salarials tenen preferència sobre qualsevol altre crèdit, respecte dels objectes elaborats pels treballadors, mentre siguin propietat o estiguin en possessió de l’empresari.
• Els crèdits per salaris no protegits en els apartats anteriors, tindran la condició de singularment privilegiats en la quantia que resulti de multiplicar el triple del salari mínim interprofessional pel nombre de dies de salari pendents de pagament, gaudint de preferència sobre qualsevol altre crèdit, excepte els crèdits amb dret real, en els supòsits en què aquests crèdits, d’acord amb la llei, siguin preferents. Tindran la mateixa consideració les indemnitzacions per acomiadament, en la quantia corresponent al mínim legal calculada sobre una base que no superi el triple del salari mínim.
• El termini per exercir els drets de preferència del crèdit salarial és d’un any, a comptar des del moment que s’havia de percebre el salari. Transcorregut l’any aquests drets prescriuran.
• Les preferències reconegudes en els apartats precedents seran d’aplicació en tots els supòsits en què, sense que l’empresari es trobi declarat en concurs, els crèdits corresponents concorrin amb un altre o d’altres sobre béns d’aquell. En cas de concurs, s’aplicaran les disposicions de la Llei concursal sobre classificació de crèdits, execucions i constrenyiment.

Un últim consell.
La millor garantia per evitar sorpreses i complir la normativa vigent és deixar-se assessorar per un professional degudament qualificat i que pertanyi a un col·legi professional o associació professional de reconegut prestigi.